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Economie - Costa Rica

Le Costa Rica présente une situation économique enviable en Amérique centrale, et plus généralement en Amérique latine. Grâce à la mise en place, il y a 60 ans, d'un Etat-providence, ce pays a, en effet, réussi à éradiquer la pauvreté et à disposer des meilleurs indicateurs sociaux de la zone . La suppression de l'armée en 1948 a permis de consacrer 20% du PIB à la santé et à l'éducation, d'où un taux actuel d'extrême pauvreté limité à 5,1%, une espérance de vie de 79 ans, un taux d'alphabétisation de 96%, un PIB/hab. d'environ 4.200 US$ et un système de protection sociale couvrant plus de 95% de la population.

La structure de l'économie costaricienne est équilibrée  : le secteur agricole représente 10% du PIB, l'industrie pesant pour 30% - le pays le plus industrialisé de l‘isthme -, les services assurant désormais 60% de l'activité (le tourisme, en fort développement, compte pour 5,5% du PIB). Des zones franches accueillent des entreprises de télécommunications, d'informatique, notamment Intel, des centres d'appel, des laboratoires, des industries pharmaceutiques, etc. Ce type d'activités est révélateur d'une part, d'un niveau d'éducation élevé , d'autre part d'un fort taux d'ouverture de l'économie (plus de 75%) . De fait, l'instauration de zones franches a encouragé les flux d'IDE, qui atteignent environ 550 MUSD/an, faisant du Costa Rica, conjointement avec le Panama voisin, le principal récepteur d'IDE de l'isthme. Ce contexte a permis d'assurer au pays une croissance moyenne de 5,7% de 1994 à 2004 . Celle-ci a tendance à baisser depuis lors, mais reste non négligeable (estimation de 3,4% pour 2005).

Reposant sur un secteur public fort, ce développement s'est toutefois opéré au prix d'une accumulation de déséquilibres macro-économiques, externes et internes . Le déficit courant représente entre 4 et 5% du PIB chaque année. Du fait du renchérissement du pétrole mais aussi de ce que la structure des exportations costariciennes est très proche de celle de la Chine, le déficit commercial se creuse (+ de 10% du PIB en 2004). Le déficit public (5% du PIB ) est alourdi par le service de la dette (32% des dépenses budgétaires). En outre, la Banque centrale s'accomode d'une inflation annuelle de l'ordre de 10% (14% en 2004), « compensée » par une dépréciation du taux de change du même ordre. Dans ce contexte, la récente invalidation de la réforme fiscale par la Cour constitutionnelle va contraindre le Président Arias à faire des questions fiscales une priorité.

La ratification du Traité de libre-échange entre les Etats-Unis et l'Amérique centrale (CAFTA-DR) , que le Costa Rica est le seul Etat-partie à ne pas avoir encore ratifié, constitue, avec la réforme fiscale, l'autre grand enjeu économique du prochain gouvernement . Les réponses à apporter aux défis de la mondialisation ayant été au cœur du débat de la campagne présidentielle, il faudra du doigté politique au Président Arias pour faire admettre à ses concitoyens l'inéluctabilité des réformes à engager. De nombreux secteurs de l'économie costaricienne sont en effet encore majoritairement - et constitutionnellement - sous le contrôle de l'Etat (télécommunications, assurances, etc.). Cette ouverture de monopoles publics aux capitaux privés présenterait, en outre, l'avantage de redresser les finances de l'Etat.

 

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